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La mutation vers la société numérique : un enjeu fondamental pour les collectivités locales

Date: 30 janvier 2006 - Imprimer cette page

Nos collectivités locales se mobilisent pour assurer à tous nos concitoyens une égalité d’accès au très haut débit : à ce jour, il existe une dizaine de réseaux de collectivités locales en exploitation et près de 70 projets ont été amorcés par des collectivités pour construire leurs propres réseaux.

Toutefois, nous devons comprendre que développer des infrastructures performantes pour proposer à tous le très haut débit est une condition nécessaire mais non suffisante pour que notre pays réussisse sa mutation numérique. C’est en effet la généralisation de l’usage des TIC et leur adoption par tous nos concitoyens dans leur vie personnelle et professionnelle qui constituent à présent le grand défi de société que la France doit relever.

Pour y parvenir, nous devons rapidement lever de puissants obstacles qui ne sont pas seulement technologiques mais sociaux et culturels. Dans cet enjeu majeur de société, l’Etat et les collectivités locales ont évidemment un rôle d’impulsion et d’entraînement déterminant à jouer.

Pour réussir cette mutation vers la société numérique les efforts de l’Etat ne suffisent pas et doivent être relayés par l’ensemble de nos collectivités locales. Nos communes, départements et régions, qui constituent la clef de voûte de notre démocratie locale et jouent un rôle essentiel et irremplaçable dans la vie économique, administrative, social et culturelle de notre pays, sont pleinement conscients de ces enjeux et, dans le nouveau cadre législatif de la loi de confiance dans l’économie numérique du 21 juin 2004, souhaitent relever ces défis de l’accès pour tous aux nouvelles technologies de l’information et du développement des usages publics des TIC, notamment en matière d’administration et de démocratie électroniques.

Pour nos collectivités locales, l’utilisation et la généralisation des TIC, au service de tous nos concitoyens constituent des enjeux majeurs, non seulement en matière d’infrastructures. Mais également et surtout en matière de développement local, d’aménagement du territoire, d’égalité accès aux nouveaux services numériques

Mais l’enjeu le plus important à nos yeux, est celui, décisif, des usages et de l’appropriation des TIC par le grand public qui constitue la condition et le moteur de la modernisation de la démocratie dans notre pays. Dans ce domaine capital, d’importants efforts doivent encore être faits pour que les élus et décideurs prennent en compte les enjeux numériques dans leurs stratégies et mettent tout en œuvre pour susciter chez tous nos concitoyens l’envie et le besoin d’utiliser les TIC dans leur vie quotidienne.

A cet égard, les dernières études réalisées montrent bien qu’il existe dans notre pays, outre la fracture numérique territoriale, que l’Etat et les collectivités locales s’emploient à résorber, une fracture socio-culturelle et générationnelle qui constitue un frein puissant à la généralisation de l’usage des TIC.

Ce fossé générationnel est particulièrement préoccupant quand on sait que dès 2010, la France comptera plus de 10 millions de personnes de 65 ans ou plus. En outre, avec le départ à la retraite de la génération du baby boom, ce vieillissement va s’accélérer et la proportion des 60 ans ou plus dans la population française devrait passer de 20 % - chiffre actuel - à environ 30 % à l’horizon 2050

Il est donc inconcevable que nos aînés puissent rester à l’écart de la révolution technologique que nous vivons et ne puissent pas pleinement bénéficier des TIC pour faciliter et améliorer leur vie quotidienne. Il y a là un immense défi politique, social et démocratique que nous devons tous ensemble relever.

Depuis quelques mois nous assistons à une véritable explosion de projets et expérimentations TIC initiés par les collectivités locales. Celles-ci, en s’appuyant sur leur diversité et leur spécificité, font preuve d’une imagination et d’une créativité remarquables pour développer et promouvoir l’usage des TIC dans tous les domaines, infrastructures, administration et démocratie locales, éducation, culture, santé, aide aux personnes âgées, développement économique, tourisme notamment.

Pour relever ce nouveau défi, il faut aller au-delà de la dimension technologique : il ne suffit pas d’avoir des infrastructures de télécommunications performantes et des ordinateurs dans tous nos bureaux et nos foyers, encore faut-il que nos concitoyens et nos collectivités locales puissent pleinement exploiter toutes les potentialités de ces nouvelles technologies de l’information de manière à les transformer en richesse et en valeur ajoutée économiques.