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La Communauté de communes de Champagne picarde se dote de "Points Villages" pour améliorer accès aux services publics grâce aux TIC

Date: 14 avril 2006 - Imprimer cette page

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Rapport sur les « Relais Services Publics » en milieu rural

"Points Villages" de la Champagne picarde

A la suite de la conférence nationale sur les services publics ruraux en octobre 2005, le ministre de l’intérieur a demandé à l’inspection générale de ’administration, assistée de la DIACT, d’étudier la possibilité de créer des «relais services publics». Dans un rapport de février 2006, l’IGA estime que le projet de création de relais services publics «peut être motivant pour tous les acteurs à condition de montrer qu’il est bénéfique pour chacun d’entre eux.»

Pour les collectivités locales, il permet de mettre en place à moindre coût un système d’accueil du public qui soit à la fois proche et de qualité. «La preuve de cet intérêt a été donnée par la création spontanée d’institutions analogues comme par exemple, les Points Villages de la communauté de communes de Champagne picarde du département de l’Aisne.»

Pour les opérateurs de service public, «c’est un moyen de conserver le contact avec le public à un coût réduit et de remplacer les permanences traditionnelles par des moyens informatiques associés à une présence humaine, celle de l’animateur d’accueil du Relais. De plus, avec la formule du «visio-guichet», un contact humain avec le service traitant les dossiers au fond peut être établi sans exiger des déplacements de part et d’autres.» Pour l’État, le relais services publics permet de maintenir la présence et la qualité du service public en milieu rural à des conditions de coût raisonnable.» Globalement, le relais devrait coûter moins d’un euro par visiteur traité, soit environ vingt centimes pour l’État. La présence d’un label unique conféré par l’État assure la meilleure visibilité de ce dernier. Enfin, le relais assure la diffusion des TIC dans l’administration et auprès du public dans la perspective actuelle de la modernisation de l’État.

« Le « Relais services publics » est une structure légère et qualifiée d’un ou deux animateurs d’accueil chargés d’accueillir le public et de l’orienter vers les services administratifs compétents, dits services d’appui, par le biais des nouvelles techniques de communication, » expliquent les rapporteurs.Concrètement le rapport mentionne cinq types d’opérations (en prenant soin de préciser toutefois que « l’évolution des procédures, des techniques et des concepts entraînera des adaptations nécessaires. ») :

- Les renseignements. - Les prises de rendez-vous. - L’aide à la constitution de dossier. - Le traitement de certains dossiers - Utilisation des matériels mis à disposition du public

Le problème du financement concerne surtout le fonctionnement. En effet, d’après le rapport, l’investissement est relativement faible : « Les points villages du département de l’Aisne, qui constituent l’« archétype » du RSP, ont représenté un investissement s’établissant, selon les cas, entre 42 k€ et 72k€.