Démocratie électronique

E-Démocratie et E-Justice

Derni�re mise � jour de cette rubrique: 31 mars 2007 - Imprimer cette page

"Renaissance Numérique" propose 15 propositions pour réduire la fracture numérique d’ici 2010

Livre blanc de "Renaissance Num�rique" : "2010, l’Internet pour tous"

La France, avec 57 % des foyers �quip�s en micro-ordinateurs et 44 % connect�s � Internet, accuse un s�rieux retard par rapport � ses voisins europ�ens. Face � ce constat, un groupe de r�flexion fond� par des enseignants-chercheurs et des industriels, "Renaissance Num�rique", veut replacer la question de l’acc�s pour tous aux TIC au coeur des d�bats pour la campagne pr�sidentielle. Renaissance Num�rique, qui regroupe une trentaine de hauts dirigeants de groupes Internet pr�sents en France (Google, Yahoo, PriceMinister, Hi-M�dia...) et plusieurs universitaires, vient donc d’interpeler les candidats � l’�lection pr�sidentielle sur cette "fracture num�rique".

Renaissance Num�rique propose 15 mesures avec l’objectif de doubler le nombre de foyers connect�s entre aujourd’hui et 2010, pour qu’il atteigne 80 %. C’est l’objectif que se fixe Renaissance Num�rique dans le "livre blanc" qu’il vient de publier.

Une fracture num�rique multiple se forme progressivement, selon l’association. Une fracture entre les fran�ais �quip�s d’un micro-ordinateur et les non-�quip�s, une fracture entre l’Internet tr�s haut-d�bit des villes et l’Internet des campagnes offrant moins de possibilit�s, une fracture entre deux g�n�rations qui manient in�galement les concepts de cet Internet 2.0 (Wiki, Blogs, Vlogs ...). Renaissance Num�rique souhaite � travers ses r�flexions, participer � la r�duction de la fracture num�rique.

� En 1996, moins de 0,5 % des foyers seulement �taient connect�s � Internet. Surfer sur le Web supposait, � l’�poque, de longues minutes d’attente. Les pages s’affichaient ligne apr�s ligne... Internet �tait r�serv� aux technophiles initi�s. Aujourd’hui, la France compte plus de 27 millions d’internautes, soit plus d’un fran�ais sur deux. En 10 ans, le succ�s d’Internet a �t� fulgurant gr�ce notamment � l’essor du haut-d�bit depuis 2003. Au regard de l’histoire des technologies, la performance d’Internet est unique. La sid�rurgie et l’industrie ferroviaire ont mis des dizaines d’ann�es avant de se d�velopper, tout comme les industries automobiles et a�ronautiques �.

� De m�me le d�veloppement de la t�l�vision (� partir des ann�es 50) a �t� beaucoup plus long : seulement 2 millions d’abonn�s en dix ans contre 10 millions pour Internet en une d�cennie. Internet s’est donc d�velopp� cinq fois plus vite ! Bien plus qu’une s�rie de faits, le ph�nom�ne Internet a r�volutionn� notre vie quotidienne, notre soci�t�, notre jeunesse. L’avenir de l’homme semble d�sormais inimaginable sans le Web. �

Voici les principales mesures pr�conis�es :

Mesure 1 : La � donation directe � de PC usag�s par les entreprises � leurs salari�s. Tous les deux � trois ans, les entreprises et les administrations renouvellent leur parc d’ordinateurs. Des mesures simples en mati�re de fiscalit� et de comptabilit� peuvent �tre prises pour faciliter la donation de ces ordinateurs par les entreprises et les administrations � leurs salari�s.

Mesure 2 : Le � PC recycl� � 99 euros �, un moyen �cologique de faire baisser le co�t d’acquisition d’un PC. Sur 100 ordinateurs � jet�s � par les particuliers et le secteur public ou priv�, 50 % peuvent �tre reconditionn�s et revendus � un prix d’environ 99 euros.

Mesure 3 : Le � PC Lou� �, un PC neuf � co�t r�duit. La Su�de, o� le taux de foyers connect�s avoisine les 80 % depuis plusieurs ann�es d�j�, a mis en place un syst�me de r�duction d’imp�t sur le revenu pour l’achat d’un ordinateur. Le principe de l’aide su�doise est de permettre � un salari� d’acheter son PC � son entreprise � un prix pr�f�rentiel. Le salari� dispose ainsi d’un ordinateur neuf dont il peut faire un usage personnel.

Mesure 4 : Aider la population des �tudiants d�favoris�s. Subventionner l’�quipement en PC de 100 000 �tudiants boursiers en cursus universitaire.

Mesure 9 : Faciliter l’acc�s � l’Internet des personnes handicap�es, pour le b�n�fice de tous.

Mesure 10 : R�aliser une campagne de communication pour sensibiliser les non-utilisateurs. Cette campagne montrera l’int�r�t d’utiliser Internet en toute confiance.

Cette mesure 10 est capitale. En effet, parmi les pays les mieux �quip�s au monde, 15 � 30 % de la population assurent qu’un ordinateur et Internet n’ont strictement aucun int�r�t � leurs yeux. Il ne s’agit donc pas d’un probl�me d’acc�s ou financier, mais d’int�r�t.

Le Livre Blanc souligne l’insuffisance des TIC dans l’enseignement : � l’�cole, "le constat est accablant, estime Thibaut Meunier, directeur g�n�ral de 1000Mercis.com. Il y a, en moyenne, 38 ordinateurs par �tablissement dont la moyenne d’�ges est de 7 ans". Outre le fait d’appeler � un meilleur �quipement, Renaissance Num�rique demande que la pratique d’Internet soit incluse dans le corpus �l�mentaire afin qu’elle puisse �tre ma�tris�e d�s le primaire, et que le corps enseignant soit lui-m�me form�.

Il est pourtant illusoire de croire que la technologie pourrait mettre tout le monde sur un pied d’�galit�. En effet, la ma�trise du r�seau n’est pas acquise d’embl�e et est souvent d�tenue par ceux qui, en dehors du lieu de travail, y ont d�j� acc�s. Renaissance Num�rique, qui a conscience de cet obstacle, propose pour y pallier les trois mesures suivantes :

Syst�matiser le passeport Internet via la formation professionnelle, l’ANPE, et au sein des associations.

Favoriser l’acquisition et l’appropriation des nouvelles technologies chez les tr�s petites entreprises (TPE).

Permettre l’�change de RTT contre des formations aux nouvelles technologies.

Il est aussi question de vaincre les freins psychologiques en mettant en place des campagnes de sensibilisation des non-utilisateurs (notamment les retrait�s) et de favoriser les partenariats public/priv� pour porter Internet dans les zones jug�es non rentables par l’offre priv�e.

Toujours pour favoriser une meilleure �galit� d’acc�s, Renaissance Num�rique enjoint aussi le gouvernement � multiplier les bornes Internet dans les lieux publics, et soutenir les projets visant � apporter Internet au sein des populations d�favoris�es.

Date: 31 mars 2007 - Consulter cet article seul

L’e-administration et l’e-démocratie sont jugées positivement mais restent peu connues des internautes

Maire Infos

Aujourd’hui, plus d’un Fran�ais sur deux utilise Internet. Parmi les usages du Web, les d�marches administratives rencontrent un vif succ�s. Pr�s de six millions de Fran�ais ont ainsi d�clar� leurs imp�ts en ligne en 2006. Mais qu’en est-il de l’opinion des fran�ais sur la d�mocratie en ligne ? Selon un sondage OpinionWay aupr�s des internautes fran�ais pour mieux comprendre leur perception de la d�mocratie et de l’administration �lectroniques, il appara�t que plus de 80 % des internautes se d�clarent favorables au fait de permettre aux Fran�ais de l’�tranger de voter en ligne � l’occasion de l’�lection pr�sidentielle de 2007, dont 46 % qui y sont � tout � fait favorables �. Parall�lement, le vote en ligne appara�t susceptible d’influer positivement sur le taux de participation aux �lections pour 67 % des internautes. Soulignons que cette opinion se r�v�le particuli�rement pr�gnante aupr�s des votants occasionnels (81 %) et des abstentionnistes (76 %).

Par ailleurs, Internet est globalement consid�r� comme un outil b�n�fique en termes de d�mocratie et de modernisation administrative. Ainsi les internautes consid�rent la toile comme un bon outil pour am�liorer le fonctionnement de la d�mocratie (78 %, soit 10 points de plus qu’en 2005), pour r�concilier les citoyens avec leurs �lus (59 %, + 14 points par rapport � 2005) et plus encore pour moderniser l’administration (97 %) ou pour am�liorer ses relations avec les citoyens (91 %).

73 % consid�rent enfin que le d�veloppement de l’administration �lectronique b�n�ficie au citoyen. Les principaux b�n�fices attendus en sont la simplification des d�marches (90 %) et la r�duction des d�lais de traitement des dossiers (85 %). Or ces deux crit�res constituent g�n�ralement les attentes prioritaires des usagers en mati�re d’am�lioration du fonctionnement des services administratifs.

La majorit� des internautes souhaiterait �galement �tre consult�e par l’interm�diaire d’Internet � l’occasion de d�bats nationaux, notamment sur des sujets comme l’avenir du syst�me de sant� (76 %), les retraites (74 %) ou l’�cole (72 %). Internet �tait d�j� apparu comme un mode d’information majeur � l’occasion du r�f�rendum sur le projet de constitution europ�enne.

Pour la prochaine �lection pr�sidentielle, il s’affirme �galement comme un vecteur majeur d’information politique, m�me s’il est largement devanc� par la t�l�vision (48 %). En effet, 16 % d�clarent avoir l’intention de privil�gier ce canal, soit presque autant que ceux qui utiliseront en priorit� la presse �crite (17 %) et deux fois plus que ceux qui utiliseront en priorit� la radio (8 %). Ce sont les 25-34 ans (22 %) et les �lecteurs qui ne d�clarent voter que lors des �lections qu’ils jugent importantes (23 %) qui semblent les plus prompts � privil�gier Internet comme moyen d’information sur l’�lection pr�sidentielle.

Les concepts d’�e-administration� et d’�e-d�mocratie� ne se r�v�lent connus que d’une minorit� des internautes (respectivement 49 % et 27 %). Dans le m�me temps, la France continue d’�tre tr�s largement per�ue comme en retard dans le domaine de la d�mocratie �lectronique (78 %) par rapport � d’autres pays.

Cette perception appara�t cependant nettement moins marqu�e en mati�re d’administration �lectronique, puisque si 59 % jugent que l’hexagone est en retard dans ce domaine, 41 % consid�rent d�sormais que la France est en avance. L’acc�l�ration du d�veloppement des possibilit�s de d�marches administratives en ligne au cours des derniers mois explique sans doute cette diff�rence de perception entre d�mocratie et administration �lectronique.

Date: 8 septembre 2006 - Consulter cet article seul